散骨
最近話題になっています「散骨」に関しては、これまで「埋葬又は焼骨の埋蔵は、墓地以外
の区域に、これを行ってはならない。」（第４条）、あるいは刑法190条の遺骨遺棄罪にあ
たるとして禁じられていましたが、法務省は、「社会的習俗として宗教的感情などを保護す
る目的だから、葬送のための祭祀で、節度をもって行われる限り問題はない」という見解を
明らかにしました。「散骨」は結局、散骨のために作られた文字どおり、埋めることはでき
ないので、地面に撒くということです。
納骨
納骨に関しては、「墓地、納骨堂又は火葬場の管理者は、埋葬、埋蔵、収蔵又は火葬の求め
を受けたときは、正当の理由がなければこれを拒んではならない」（13条）があります。特
に問題になるのは、納骨を拒否された場合ではないでしょうか。行政実例として、老人ホー
ム附属の納骨堂について、老人ホームに収容されている者以外の者の利用を拒否することは
「正当の理由」として判断されています。 また寺院墓地に他宗派の遺骨の埋蔵を依頼された
とき、寺院側がこれを拒否して、裁判で争われ、判決では埋蔵には宗教儀礼が伴い、埋蔵に
際して寺院側は自派の典礼を施行する権利を持っているので、その権利をさしとめる権限は
依頼者にはないという判断が下されました。
墓地（遺骨）を改葬（お墓を移す）するとき
１. 現在埋葬してある墓地のある役所で改葬許可申請の手続きをして改葬許可書を
交付してもらいます
必要なもの
改葬許可申請書(区役所で記載します)
骨を埋葬又は預かっている寺や霊園事務所の証明書
改葬先の受入証明書又は使用許可書、
印かん
同意書
（現在埋葬等されている墓地などが申請者の所有でない場合、所有者の改葬同意書を
添えてください）
問い合わせ先
港区の各総合支所くらし応援課窓口サービス係
２. 現在埋葬がされている墓地などの管理者に改葬許可証を提示し、遺骨を取り出します。
３. 改葬先の墓地などの管理者に改葬許可証を提出し、遺骨を改葬（納骨）します。
※戸籍関係の申請の時には、個人を証明するもの（運転免許書など）をお持ち下さい。
関連する法規
１. 墓地・埋葬等に関する法律
第１条［目的］
この法律は、墓地、納骨又は火葬場の管理及び埋葬等が、国民の宗教的感情に適合し、
且つ公衆衛生その他公共の福祉の見地から、支障なく行われることを目的とする。
第２条［定義］
（１） この法律で、「埋葬」とは、死体（妊娠４箇月以上の死胎を含む。以下同じ。）を
土中に葬ることをいう。
（２） この法律で「火葬」とは、死体を葬るために、これを焼くことをいう。
（３） この法律で「改葬」とは、埋葬した死体を他の墳墓に移し、又は埋蔵し、もしくは
収蔵した焼骨を、他の墳墓又は納骨堂に移すことをいう。
（４） この法律で「墳墓」とは、死体を埋葬し、又は焼骨を埋蔵する施設をいう。
（５） この法律で「墓地」とは、墳墓を設けるために、墓地として都道府県知事の許可を
うけた区域をいう。
（６） この法律で「納骨堂」とは、他人の委託をうけて焼骨を収蔵するために、納骨堂と
して都道府県知事の許可を受けた施設をいう。
（７） この法律で「火葬場」とは、火葬を行うために火葬場として都道府県知事の許可を
うけた施設をいう。
第３条［24時間内の埋葬・火葬の禁止］
埋葬又は火葬は、他の法令に別段の定があるものを除く外、死亡又は死産後24時間を経過
した後でなければ、これを行ってはならない。但し、妊娠７箇月に満たない死産のときは、
この限りでない。
第４条［墓地外の埋葬、火葬場外の火葬の禁止］
（１） 埋葬又は焼骨の埋蔵は、墓地以外の区域に、これを行ってはならない。
（２） 火葬は、火葬場以外の施設でこれを行ってはならない。
第５条［埋葬・火葬・改葬の許可］
（１） 埋葬、火葬又は改葬を行おうとする者は、厚生省令で定めるところにより、市町村長
（特別区の区長を含む。以下同じ。）の許可を受けなければならない。
（２） 前項の許可は、埋葬及び火葬に係るものにあっては死亡もしくは死産の届出を受理し、
死亡の報告若しくは死産の通知を受け、又は船舶の船長から死亡若しくは死産に関する航海日
誌の謄本の送付を受けた市町村長が、改葬に係るものにあっては死体又は焼骨の現に存する地
の市町村長が行うものとする。
第８条［許可証の交付］
市町村長が、第５条の規定により、埋葬、改葬又は火葬の許可を与えるときは、埋葬許可証、
改葬許可証又は火葬許可証を交付しなければならない。
第９条［市町村長の埋葬・火葬の義務］
（１） 死体の埋葬又は火葬を行う者がないとき又は判明しないときは、死亡地の市町村長が
これを行わなければならない。
第13条［管理者の応諾義務］
（１） 墓地、納骨堂又は火葬場の管理者は、埋葬、埋蔵、収蔵又は火葬の求めを受けたときは、
正当の理由がなければこれを拒んではならない。
第14条［許可証のない埋葬等の禁止］
（１） 墓地の管理者は、第８条の規定による埋葬許可証、改葬許可証又は火葬許可証を受理
した後でなければ、埋葬または焼骨の埋蔵をさせてはならない。
（２） 納骨堂の管理者は、第８条の規定による埋葬許可証又は改葬許可証を受理した後でな
ければ、焼骨を収蔵してはならない。
（３） 火葬場の管理者は、第８条の規定による火葬許可証又は改葬許可証を受理した後でな
ければ、火葬を行ってはならない。
墓地・埋葬等に関する法律施行規則
第１条墓地・埋葬等に関する法律
第５条第１項の規定により、市町村長の埋葬又は火葬の許可を受けようとする者は、次の事項を
記載した申請書を、同条第２項に規定する市町村長に提出しなければならない。
１． 死亡者の本籍、住所、氏名（死産の場合は、父母の本籍、住所、氏名）
２． 死亡者の性別（死産の場合は、死児の性別）
３． 死亡者の出生年月日（死産の場合は、妊娠月数）
４． 死因（法定伝染病、その他の別）
５． 死亡年月日（死産の場合は、分べん年月日）
６． 死亡場所（死産の場合は、分べん場所）
７． 埋葬又は火葬場所８．申請者の住所、氏名及び死亡者との続柄
